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十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市中小企业信用担保基金管理办法》的通知
2017-07-13 09:56

    十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市中小企业信用担保基金管理办法》的通知

    发布部门: 湖北省十堰市人民政府办公室
    发布文号: 十政办发[2000]123号

    各县市区人民政府,白浪开发区管委会,市政府各部门,各县级事业单位,各大中型企业,驻市各单位:
      经市政府研究同意,现将《十堰市中小企业担保基金管理办法》印发给你们,请遵照执行。

    二○○○年九月五日

    十堰市中小企业信用担保基金管理办法


    第一章 总则
      第一条 为规范十堰市中小企业信用担保基金业务操作与管理,控制基金风险,提高基金运作效率,确保基金健康发展,特制定本办法。

      第二条 本担保基金的管理机构为十堰市中小企业信用担保中心(以下简称担保中心),经十堰市人民政府批准设立为事业法人,享有独立的经营权与民事权。

      第三条 设立本基金的目的在于帮助具有发展前景的十堰市中小企业较方便地从金融机构取得贷款、从其他非金融机构取得融资,促使其持续健康发展。同时分担贷款(融资)风险,保证债权的实现。

      第四条 本办法所称担保为保证,即担保中心与债权人约定,当受保企业不履行或不能履行债务时,担保中心按合同约定履行债务或者承担责任的行为。

      第五条 担保中心以安全性、流动性、合规性、社会性为基本运作准则,以保本经营、控制风险、平等自愿、公平守信为原则开展担保业务。

      第六条 担保中心宗旨:按照建立社会主义市场经济体制目标,促进企业技术进步,较好解决政企之间、银企之间的矛盾,规范社会担保行为,以担保中心的信誉和资产为借贷双方提供可靠的保证,为提高企业经济效益,发展我市经济服务。

    第二章 基金设立与组织管理
      第七条 基金由各级政府投入、国内外机构、团体的资助以及专业担保机构投资等形成,其来源渠道有:
      (一)政府的投入;
      (二)以出让方式取得的土地使用权、其它经营性和非经营性国有不动产;
      (三)国内有关机构、组织提供的资助;
      (四)受保企业缴纳的风险保证金;
      (五)基金收益补充;
      (六)其它。
      基金总额设定不少于5000万元人民币。

      第八条 市政府设立“十堰市中小企业信用担保监督管理委员会”(以下简称管委会),是十堰市中小企业信用担保中心的监督管理机构。

      第九条 管委会履行以下职责:
      (一)决定担保中心的年度经营、投资、财务预决算、利润分配、弥补亏损等方案;
       (二)决定担保中心的机构设置;
      (三)审批担保中心章程;
      (四)提请任命并聘任担保中心主要负责人;
      (五)审批担保运作的基本管理制度;
      (六)审批担保中心变更形式和解散方案;
      (七)审议和决定担保中心其它重大事项。

      第十条 担保中心职责:
      (一)制订年度经营、投资、财务计划和财务预决算、盈亏处置方案;
      (二)拟定担保中心内部职能机构的设置与调整;
      (三)拟定担保中心的基本管理制度,制定担保中心内部具体规章;
      (四)制订和修改担保中心章程及内部运作管理制度;
      (五)负责对申保企业的资信评估;
      (六)依法开展担保业务和反担保业务;
      (七)组织实施追偿、清算与重组业务;
      (八)负责向专家评审小组提交重大担保事项。

      第十一条 担保中心实行管委会领导下的主任负责制,设主任一人,副主任二人。担保中心主任作为担保中心的法定代表人,履行以下职责:
      (一)全面负责管理担保中心的日常行政和经营活动,组织实施管委会决议;
      (二)组织实施担保中心年度经营计划,提交担保中心的发展规划、财务计划、财务决算和盈亏处置方案;
      (三)提请聘任或解聘副主任、财务负责人,决定聘任或解聘其他管理部门负责人;
      (四)在国家规定的劳动报酬范围内,决定实施担保中心内部的分配及奖惩方案。
      (五)承担担保中心担保业务的终身法律与经济责任。

      第十二条 担保中心聘请金融、管理、财务、法律、
      计算机、工程等方面的资深专家,组成担保评审论证小组,受担保中心委托,开展项目论证、评审和咨询等服务工作。

    第三章 担保对象及种类
      第十三条 担保中心的担保对象为十堰市境内各种经济类型的符合产业政策,具有较强市场竞争力的知识型、科技型、特色型中小企业。担保中心启动初期担保对象限于十堰市境内的中小工业企业生产性流动资金贷款。

      第十四条 申报企业必须具备以下基本条件:
      (一)在工商行政管理部门登记注册,具有法人资格;符合《贷款通则》中有关借款人必须具备的条件;
      (二)连续经营两年以上,具有较好的财务核算基础,资产负债率在全市中小企业平均水平以下,无不良信用记录及重大民事、经济纠纷;
      (三)按中国人民银行规定,取得《开户许可证》,并在相关商业银行开立基本账户;
      (四)生产经营活动合法,并符合国家和十堰市产业发展政策;
      (五)按担保中心规定一次性缴纳一定比例的风险保证金,有偿还能力且提供反担保措施。

      第十五条 担保中心担保种类:
      (一)银行贷款担保;
      (二)非银行金融机构融资担保;
      (三)其他生产经营活动的信用担保。
      担保中心所提供信用担保仅限于生产经营性流动资金贷款,且担保范围为银行发放的人民币贷款。

      第十六条 担保中心实行总量控制、计划管理,担保总额不超过基金总额的2-5倍。

    第四章 担保程序及收费标准
      第十七条 担保中心办理担保业务按以下程序进行:
      (一)贷款申请及资信调查。申保企业先向银行提出贷款申请,并提供相关资料,银行经审查同意后,通知贷款企业办理担保手续,后由申保企业向担保中心出具书面意见;
      (二)担保申请。借款企业根据银行通知和贷款意向,向担保中心提出申请,并提供相应材料;
      (三)担保审核。担保中心受理借款企业担保申请后,对受保对象的真实性、合法性、安全性、盈利性等进行审核、审查,由专家评审小组评审;
      (四)担保审批。担保审核通过后,按照审保分离制度,由担保中心根据规定权限审批担保项目;
      (五)签订担保合同。担保中心经审批同意担保后,必须与银行、受保企业分别签订《担保合同》和《委托担保合同》。担保中心担保合同包括被担保贷款种类、金额、借款期限、保证方式、范围、期间及违约责任等条款;

    关键词:担保




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